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牛津大学及英国高等教育
——赴英国牛津大学培训学习印象
2008-11-14 10:08 刘 凯  西安理工大报

 

   2007年7月30日至8月17日,我随全国地方高校校长培训团在牛津大学进行了为期19天的学习培训。培训期间,我亲身感受到了这所世界一流大学的历史传承、校园文化、学术空气,以及雄厚的师资队伍、先进的教学科研设施、独特的管理体制、优美的校园环境等。同时也参观了其他几所高校,了解了英国高等教育的一些基本情况,深受启发,颇有感慨。感到这是一次非常难得的学习和交流机会,开阔了眼界,提高了认识,取得很大收获,归结起来,主要有以下几点:

    一、加深了对牛津大学的了解和认识
  牛津大学已有800多年的历史,以人本教育、完善人格为宗旨,培养了一代又一代社会精英,为人类进步和社会科技发展做出了杰出贡献,该校先后培养出了44位诺贝尔奖获得者、29位英国首相和多位其他国家领袖。为什么牛津大学世界著名?我们应该向世界一流大学学习什么?这是我们思考最多的问题。通过学习,下列几方面给我留下了深刻印象:
    (一)、“追求卓越”和“人本精神”是牛津大学的核心办学理念
  从文艺复兴时期开始,牛津大学就成为欧洲人文主义运动的一个中心,尤其以古典文化和哲学研究见长。几个世纪以来,牛津大学的培养目标一直十分明确,该校始终强调培养最优秀的人,有教养的人,其职责是实施博雅教育而非专业训练。他们严格学生录取标准,注重保证学生的培养质量。在英国,牛津大学(包括剑桥大学)在大学教育和社会影响上有着特殊地位,它是为英国社会造就人才的最高学府。在重视传统及等级意识的英国社会中,牛津、剑桥的毕业生拥有着较高的社会地位和较多的鱼跃龙门的机会。
  致力于培养“社会精英”是牛津大学的重要特色。他们注重培养学生搜寻和消化信息,进行独立思考,建立自己的观点并为之辩护的能力。牛津带有明显职业训练内容的课程并不多,然而牛津的学生在毕业求职方面却总是最成功的。牛津要求,每个学科的学生,不管见解如何,都要有论辩精神。为了培养“社会精英”,保证质量,牛津始终保持自身的特质,不随波逐流,既能够抵抗来自各方面的压力和干扰,又能够抵御金钱的诱惑。
  牛津大学的机构设置与运行充分体现了以学生为中心和对教师的充分信任,学校的最高权利机构是学校代表大会,其中有相当数量的学生代表席位,学校的各级管理委员会中也有学生代表,其管理、教学科研过程和资源配置充分考虑学生需求。
  进入牛津大学的教师都是经过全世界招聘和严格筛选的,一旦成为该校教师,将会得到充分信任和尊重。教师及研究人员的考核采用同行评议的办法,除要求从事科学研究的人员需从事一定量的教学工作以外(如讲师每周需完成12个小时的教学工作量),该校对教师的教学、科研考核基本上没有量化指标,而是为教师提供宽松的教学、科研环境,享受充分的学术自由。这种考核办法一方面有良好的诚信体系为基础,更重要的是作为世界名校,已形成了历史悠久的、良好的内部竞争与激励机制。
    (二)、“导师制”、“学院制”是培养“社会精英”的重要机制
  从牛津大学的发展历史来看,“导师制”教学是该校成为世界名校并培养出众多杰出政治家和科学家最成功的经验之一。“导师制”简言之就是对大学本科生的培养基本上没有集中的课堂教学,而是以一个导师(均为同时从事专业学术研究的教师)对2名本科生,以讨论、答疑、命题写作等为主要教学方法完成课程的学习;是一个在导师指导下,学生充分利用学校图书馆、网络、实验室等资源以自学为主的学习过程,它最大限度地锻炼和培养了学生的自学能力、创新思维与创新能力。实施这种“导师制”的基本要求是学校能够招收到最好的学生,同时学校拥有充足的高水平的导师等教学资源。因此,牛津大学的“导师制”成为精英教育(培养首相、诺贝尔奖获得者)的最有效手段。
  牛津大学有其独特的内部管理体系,主要体现在实行学院制,行政权利与学术权利清晰。牛津大学的学院相对独立,其中在财务、人事、招生等方面具有自主权。学院为学生提供学业、生活等方面的指导教师,提供教学、学生食宿及体育活动的设施与场地等,学院中多学科的学生之间,学生和老师之间朝夕相处,零距离接触。这为拓展学生知识面、促进学科知识交融、激发创新思维提供了良好的条件。
    (三)、注重原创和知识转化是牛津大学人才培养的又一特点
  牛津大学是一所世界著名的研究性大学,一直重视原始创新和知识转化,为国家经济和社会发展做出了重大贡献。牛津大学在人文社会学科和基础学科等方面聚集了一大批世界一流的学者,他们在世界学科前沿孜孜追求原始创新成果的同时,十分重视知识的转化。如该校化学系为西方国家规模最大的学科系,曾产生4名诺贝尔奖获得者,在生物化学、分子化学、界面化学等方面取得了许多原创性研究成果。为了使成果尽快转化为生产力,该系成立了二十多个知识产权和成果转化公司,其新建的造价为6000万英镑(约9亿多人民币)的化学实验中心大楼资金均为该系自筹,其中相当部分来源于知识转化。另外,牛津大学还建立了科技园和伊赛斯(ISIS)创新公司。该公司为大学各科研团体与外部投资者之间架起了一座桥梁,派生出了许多高科技公司,实现了产学研的有机结合。

    二、英国教育政策为学校提供了较好的发展环境
  培训期间,我们还考察了剑桥大学、东伦敦大学、布鲁克斯大学等学校,通过考察学习,获益匪浅,尤其在政府与大学的关系、教育公平、产学研结合等方面引起我们的特别关注。
    (一)、政府与学校的关系。目前全英有114所高等教育机构(其中只有一所私立高校),所有高校都充分享有独立自主办学的权利。为加强高等教育的管理,2007年6月英国政府成立了“创新、大学与技能部”(DIUS--Department for Innovation, Universities and Skills),负责全英高等教育战略和宏观管理。政府不从行政上直接干预高校的日常管理和运行,而是通过“英格兰高等教育基金委员会”(HEFCE—The Higher Education Funding Council for England)、“国家研究基金委员会”( The Research Funding Council, 按学科下分六个专业委员会)、“质量保证署”(QAA—Quality Assurance Agency)、“科研评估”(RAE—The Research Assessment Exercise)等非政府机构,以及通过由以上非政府机构组织的定期教学评价(一般六年一次)和科研评价,对高校的教学与科研投资、人才培养与科学研究质量等进行监督和管理,高校的教师和研究人员充分享有学术自由的权利。
    (二)、政府为不同层次高校提供了公平的发展环境。国家财政对高校的教育投入是平等的,不论是一流的大学(如牛津大学、剑桥大学),还是一般性的大学(如东伦敦大学、布鲁克斯大学等),政府的教育投入没有差别,只有高校的科研投入是通过竞争从国家和其它渠道获得,不同层次的高校有很大的差异,如牛津大学2005-2006年度通过HEFCE从政府获得的科研投入为10657.5万英镑(约占该年度牛津大学科研经费总量的50%),而从政府获得的教学投入为16443万英镑。学费收入为8526万英镑。英国高等教育的投入从国家政策上保证了国家资源分配的公平性。
    (三)、大学面向经济和社会发展,坚持“人才培养、科学研究、社会服务”并重是当前英国不同层次高校办学理念和指导思想的集中体现。英国的大学十分重视通过科技成果的转化、提供咨询服务等形式为地方经济社会的发展服务。比如,东伦敦大学是一所1998年刚刚成立的,服务于区域经济社会发展的新兴大学,位于英国最具经济活力的东伦敦地区。借助将在该区举办2012奥运会的良机,通过为地方政府区域规划,为中小企业发展和在校学生创新创业提供咨询服务,设立科技成果孵化机构推进科技成果的转化等形式,为该地区的经济复苏、社区发展做出了积极的贡献。

    三、英国高等教育评估有效保证了教育教学质量
    英国是高等教育最发达的国家之一,其高等教育拥有800年的历史。为保证高等教育质量,英国政府采取了一系列措施,经过多年的发展,形成了一整套完整的高等教育质量评估体系。这套体系包括4个层面:代表政府实施高等教育评估的高等教育基金委员会;代表大学校长委员会实施质量审核的高等教育质量委员会;高校自评;社会评估。1997年,为更好地提供全面的质量保证服务,成立了英国高等教育质量保证署——QAA(Quality Assurance Agency in Higher Education)。
    QAA是一个独立的高等教育评估机构,有100多名全职和800多名兼职工作人员。机构由一个14人组成的董事会监管,董事中有4人由高等教育质量委员会指派,4人由高等教育基金委员会指派,其他6人则来自具有丰富实践经验的工业、商业、金融业或其他业界的独立个人。QAA的使命是向英国高校提供完整质量保证服务,以保证和提高高等教育质量,推动高等教育质量管理的不断改革。QAA的质量评估结果直接影响到高校的声誉和经费的获得。QAA每年评估的学校数量约为40所,学科数量大约为350个。评估有5个特点:
    独立性——评估工作由非政府人员主持,政府不介入评估工作,而只是通过QAA这个评估中介机构实现对高等教育的间接干预和控制。政府只负责制定总体的教育科研政策和在总量上控制拨款数额。
    全面性——评估将政府、学校、学生和社会结合起来,从各个角度对高校的教学科研质量进行评价和监管。
    竞争性——学校科研水平的高低直接影响它的评估结果及它所能得到的资助额度,使得各高校不得不努力提高自己的学科质量和科研水平。
    公开性——最后的评估结果公开发表,使社会各界、学生及家长等,能及时掌握高校信息。
    人文性——注重学生的参与,真正把学生放在了重要的位置来考虑。而且调查对象除了应届学生还包括往届学生及用人单位,真正体现了高校“以人为本”的人文精神。
    英国高等教育质量之所以总是居世界高校前列,受世人瞩目,与其完善的质量评估体系不无关系。

 

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